Курс 4. Перевірки підприємства: як підготуватися та яка відповідальність
3. Штрафи на підприємство: кого, за що і на скільки карають грошима
Вітаємо, шановний слухачу! Мета нашого уроку — навчитися самостійно визначати «ціну питання» за порушення. Після уроку зможете відповісти директору, що запитує «А що нам за це буде?», і вбережете підприємство від фінансових санкцій.
З’ясуємо, хто і кого штрафує
Кого штрафують. За порушення штрафують як роботодавця — юрособу чи ФОП, так і безпосереднього винуватця — директора, кадровика, головбуха.
Роботодавець сплачує санкції у вигляді штрафу (ст. 265 КЗпП). Винну посадову особу суд притягує до адміністративної відповідальності (ст. 41 КпАП).
Цей урок присвячуємо штрафам за статтею 265 КЗпП.
Хто штрафує. Як не дивно, але це зовсім не інспектор праці, що прийшов до вас із перевіркою. Інспектор не має права штрафувати. Інспектор зафіксує порушення в акті інспектування, видасть припис усунути порушення, а матеріали перевірки передасть керівництву.
Штрафи за статтею 265 КЗпП накладають керівні посадові особи Держпраці. Керівний документ — Порядок накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення, затверджений постановою КМУ від 17.07.2013 № 509 (далі — Постанова № 509).
Навчимося прогнозувати розмір штрафу
Логіка штрафів проста: є порушення, названі конкретно, і є «все інше». За конкретизовані порушення — штрафи від 2 до 10 МЗП. За «все інше» розраховуємо штраф за формулою:
Штраф за «інші порушення в сфері праці» = Кількість порушень × 1 МЗП
Ми звели штрафи в одну Шпаргалку. Ознайомтеся, роздрукуйте, тримайте напохваті. За Шпаргалкою спрогнозуєте, який штраф загрожує.
Ви бачите, що для різних роботодавців — різні санкції. ФОП на єдиному податку відбудеться попередженням за неоформлених працівників (абз. 2 ч. 2 ст. 265 КЗпП). Інші роботодавці платять по повній.
Штрафи за неоформлених працівників, недопуск до перевірки доведеться сплатити незалежно від того, чи усунули порушення, але якщо сплатите 50% упродовж 10 днів, Держпраці зарахує це як погашений штраф (ч. 5, 7 ст. 265 КЗпП).
Штрафів за порушення щодо оплати праці, гарантій працівникам, які проходять військову службу, взагалі не буде, якщо усунете помилку в строк, встановлений приписом інспектора праці.
Так само уникнете штрафів за «інші порушення в сфері праці», якщо інспектор виявив їх вперше. Матимете час виправити помилки (ч. 6 ст. 265 КЗпП).
Найсумніше те, що за статистикою Держпраці порушень за «все інше» — найбільше.
Судова практика свідчить, що «інших порушень» припускаються саме кадровики. Це хиби в табелюванні чи обліку надурочних робіт, невідповідність посад Класифікатору професій, помилки в трудових, брак підписів у графіку відпусток чи в розділі «Призначення і переведення» картки П-2. Перелік невичерпний, але ці помилки трапляються найчастіше.
Сумарний штраф за «дрібнички» може в рази перевищити санкції за істотні огріхи.
Добра новина: встигнете усунути порушення у строк, вказаний у приписі, — штрафу не буде (ч. 6 ст. 265 КЗпП). Але борони боже «накосячити» вдруге за рік — штраф становитиме 2 МЗП за кожну хибу, і сподіватися на пробачення марно. Роботодавець сплатить штраф (абз. 10 ч. 2, ч. 7 ст. 265 КЗпП).
Штрафи за різні порушення підсумовують, але сума до сплати залежатиме від того, що саме порушили.
Унаочнімо прикладом.
Інспектор перевірив ТОВ на загальній системі оподаткування і виявив порушення. Опануйте таблицю.
Роботодавцю загрожує штраф у 31 МЗП, тобто 201 500 грн (31 × 6500 грн).
Частину цієї суми, 11 МЗП, орган контролю «простить», якщо роботодавець усуне порушення у строк, що визначив у приписі інспектор праці.
Штрафу у 20 МЗП, 130 000 грн за двох неоформлених працівників — не уникнути, але якщо сплатити 50% цієї суми, 65 000 грн за 10 банківських днів, Держпраці уважатиме, що роботодавець виконав постанову про штраф.
Реальний ризик роботодавця — 201 500 грн. Якщо вчасно зробити те, що годиться, штраф зменшиться більше ніж утричі, до 65 000 грн.
Практикум «Сам собі інспектор»
Скористайтеся Шпаргалкою як чеклістом для оцінки ризиків. Проаналізуйте, чи не припускаються на вашому підприємстві порушень, що спричиняють штрафи. Порахуйте «ціну питання» — підсумуйте санкції за недоліки, що знаєте за собою. Визначте, що зможете усунути без штрафу, а за що доведеться заплатити.
Практикум «Що буває, якщо не почистити кошик видалених відео»
Розберемо, як уникнути штрафу за перешкоджання перевірці.
Недопущення до перевірки, перешкоди їй обійдуться у 3 МЗП. А якщо мета інспектування — виявити неоформлених працівників, виплату зарплати без сплати ЄСВ та податків, працівників, які фактично працюють повний робочий час, проте оформлені на неповний, — штраф сягне 16 МЗП (абз. 8 ч. 2 ст. 265 КЗпП). Сума відчутна.
Як поводитися під час перевірки, щоб інспектор не заявив, що перешкоджаєте інспектуванню?
Надайте інспектору робоче місце та документи за темою перевірки, забезпечте можливість спілкуватися з працівниками. Не заважайте знімати перевірку на відео — інспектор має на це право.
Звернімося до хроніки перевірок.
Інспекторська група Управління Держпраці у Закарпатській області перевіряла на початку вересня 2020-го пилораму на Іршавщині. Шукали неоформлених працівників.
Власник спочатку нібито спокійно відреагував на візит інспекторів, навіть запросив їх до офісу. Радше за все, сподівався, що перевірка не вийде за межі офісного приміщення. Але коли підприємець почув, що інспектори мають намір пройти на територію пилорами, щоб поспілкуватися з персоналом, поведінка власника кардинально змінилася. Він категорично заборонив проводити інспектування безпосередньо на пилорамі, де, власне, й розташоване виробництво.
На цьому історія не скінчилася. Несподівано ФОП у грубій формі, та ще з нецензурною лайкою, почав вимагати, аби інспектори покинули територію його підприємства. Усе це інспектори фіксували на відео. Це, звісно, не сподобалося підприємцю і неабияк обурило його. Він вихопив смартфон з рук інспектора. Повернути чужу власність погоджувався лише за умови, що представник Держпраці видалить відеозапис.
Інспектори були змушені залишити пилораму, і лише потому телефон повернувся до власника. Відеозапис спритний ФОП таки видалив. Інспектори викликали Нацполіцію. Факт перешкоди в інспектуванні документально оформили та зареєстрували кримінальне провадження.
У відділку поліції з’ясувалося, що відеозапис потрапив у кошик мобільного пристрою. Тож відео успішно відновили. Власнику пилорами довелося відповідати за свої дії й сплачувати штраф у 16 МЗП.
Історію власника пилорами ми унаочнили живим юридичним коміксом. Підводьте курсор до кружечків, що мерехтять, і читайте про права та обов’язки сторін під час перевірки. Комікс допоможе запам’ятати сухий юридичний матеріал.
Ви — молодець, впоралися із завданнями на відмінно! Залишається попрацювати зовсім трішки. Виконайте ще одне завдання — і перейдемо з вами до останнього уроку курсу.