Курс 2. Зменшення кількості працівників шляхом скорочення
2. Як виявити працівників з імунітетом від скорочення та переважним правом залишитися на роботі
1. Визначте осіб з імунітетом від скорочення
Роз’ясніть членам комісії: першочергове завдання — з’ясувати, чи є серед працівників, посади яких скорочують, особи з обмеженням на звільнення. Такі працівники взагалі не можуть бути кандидатами на скорочення, вони мають суб’єктивне право залишитися на роботі.
Роботодавець не має права звільняти за скороченням вагітну, мати дитини віком до трьох років (до шести років — якщо вона оформила відпустку без збереження зарплати для догляду за дитиною, до потребує домашнього догляду, ч. 6 ст. 179 КЗпП), одиноку мати з дитиною до 14 років чи дитиною з інвалідністю до 18 років, одинокого батька, опікунів, піклувальників, одного з прийомних батьків, одного з батьків-вихователів (ст. 184, 186-1 КЗпП). Виняток — повна ліквідація, коли можна звільнити з обов’язковим працевлаштуванням, тобто за переведенням на інше підприємство.
Імунітет від скорочення мають і працівники віком 15—28 років, для яких робота на підприємстві є першим робочим місцем після закінчення або припинення навчання у закладах у закладах середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої чи вищої освіти, завершення професійної підготовки і перепідготовки, а також після звільнення із строкової військової служби, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, військової служби за призовом осіб офіцерського складу або альтернативної (невійськової) служби. Імунітет діє два роки від дати прийняття на роботу (ст. 197 КЗпП). Під табу на скорочення потрапляють і молоді спеціалісти — випускники закладів освіти державної форми власності, потребу в яких раніше заявило підприємство. Цим працівникам роботу за фахом надають щонайменше на три роки від дати працевлаштування.
3. Заборона на звільнення за скороченням поширюється і на працівників, що нині, в особливий період,проходять військову службу (ст. 119 КЗпП). Імунітет від скорочення мають працівники:
- які проходять строкову військову службу,
- які проходять військову службу за призовом осіб офіцерського складу,
- які прийняті на військову службу за контрактом,
- які потрапили у полон або визнані безвісно відсутніми.
Якщо під скорочення потрапляє працівник з інвалідністю, зважайте — скорочення не заборонено.
Законодавство забороняє звільняти з мотивів інвалідності (ст. 17 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» від 21.03.1991 № 875-XII). Обмежень на скорочення особи з інвалідністю немає. Проте перевірте, чи має особа з інвалідністю переважне право залишитися на роботі. Інвалідність не свідчить про меншу продуктивність праці чи нижчу кваліфікацію.
2. Проаналізуйте переважне право залишитися на роботі при скороченні
Таке право мають працівники з більш високою кваліфікацією і продуктивністю праці (ч. 1 ст. 42 КЗпП).
За рівних умов продуктивності праці і кваліфікації перевагу залишитися на роботі надавайте працівникам, зазначеним у Таблиці.
Послідовність зазначених у КЗпП категорій осіб, які мають переважне право залишитися на роботі, юридичного значення не має. Однак, якщо працівник має кілька підстав, він має переважне право на залишення на роботі порівняно з працівником, який має лише одну підставу.
Працівники, які мають перевагу при скороченні
Судова практика не допускає експертизи, щоб визначити працівників з більш високою кваліфікацією і продуктивністю праці. Рівень кваліфікації можуть підтверджувати документи про освіту, потрібну для виконання роботи, отримання другої вищої освіти, навчання без відриву від виробництва, заохочення за успіхи в роботі, премії за виконання особливо важливих робіт, присвоєння кваліфікаційних розрядів, класів, категорій, підвищення кваліфікації, тимчасове виконання обов’язків більш кваліфікованих працівників, наявність вченого ступеню або вченого звання тощо.
Щоб оцінити продуктивність праці, проаналізуйте, наскільки якісно працівники, що потрапляють під скорочення, виконували роботи, чи не мали зауважень щодо строків та якості роботи, не припускалися виробничого браку, чи не мали доган. Ще один критерій — час, який витрачають працівники, щоб виконати завдання рівного ступеню складності.
Судова практика. До кола осіб, серед яких є працівники, що мають переважне право на залишення на роботі, і працівники, що не мають таких переваг, а тому підлягають вивільненню, належать усі працівники, що займають таку саму посаду і виконують таку саму роботу на підприємстві, а не тільки ті, хто працює в структурному підрозділі, в якому працює вивільнюваний працівник (постанова ВСУ від 18.01.2018 у справі № 742/897/16-ц).
Чим зарадить. Роз’ясніть комісії: працівник має перевагу залишитися на роботі перед усіма працівниками, які займають таку саму посаду або виконують таку саму роботу.
Ураховуйте, чи виконували працівники складні, відповідальні завдання або мали більший обсяг робіт порівняно з колегами на аналогічних посадах (розширення зони обслуговування, збільшення обсягу виконуваної роботи, суміщення професій, посад).
3. Підготуйте матеріали для роботи комісії
Щоб комісія працювала оперативно та ухвалювала обґрунтовані рішення, підготуйте інформаційні матеріали як-от: довідки про наявність вакансій, порівняльні таблиці.
Порівняльні таблиці будуть зручними, якщо згрупуєте працівників за посадами, що підлягають скороченню.
Порівняльна таблиця, підготовлена кадровою службою, для роботи комісії з визначення осіб, які мають переважне право на залишення на роботі або щодо яких встановлено обмеження на звільнення (фрагмент)
