Курс 2. Зменшення кількості працівників шляхом скорочення


1. Як розпочати і спланувати скорочення
Крок 1. Засновники ухвалюють рішення про скорочення
Скорочення триватиме щонайменше два місяці. Якщо на підприємстві є профспілкова організація — щонайменше три місяці. Якщо директор має повноваження самостійно вирішувати питання формування штатного розпису, пропустіть цей крок і переходьте до наступного.
Спочатку засновники ухвалюють відповідне рішення: форма залежить від виду підприємства та його організаційної форми. Для ТОВ — це протокол зборів засновників.
Розрахунки й обґрунтування додайте до протоколу. Це основа для документів, що складатимете у подальшому.
Зверніть увагу керівництва: скорочення чисельності та скорочення штату — поняття не тотожні. Чисельність працівників — це кількісний склад. Якщо скорочуєте чисельність, зменшується кількість працівників. Штат — це сукупність посад, встановлених штатним розписом. Під час скорочення штату Ви змінюєте штатний розпис — виводите певні посади чи зменшуєте кількість штатних одиниць за певними посадами.
Давайте потренуємося з допомогою інтерактиву. Вам на допомогу — Іван Розумник, Ваш особистий помічник зі скорочення чисельності та штату.
Крок 2. Повідомляєте профспілкову організацію про заплановане звільнення працівників
Якщо на підприємстві немає профспілки — пропустіть цей крок.
Якщо профспілкова організація є, то інформуйте профспілку за три місяці до планованих звільнень (ч. 3 ст. 22 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» від 15.09.1999 № 1045-XIV, далі — Закон про профспілки).
Закон про профспілки вимагає за три місяці до звільнень лише попередити профспілку, а не отримати її згоду. Згоду отримуватимете пізніше.
Повідомте профспілку про причини звільнень, кількість і категорії працівників, яких це може стосуватися, строки звільнення (ч. 2 ст. 49-4 КЗпП). Роботодавець інформує профспілку в разі ліквідації, реорганізації, зміни форми власності або часткового зупинення виробництва, що спричиняють скорочення чисельності або штату працівників.
Наступні три місяці консультуйтеся з профспілкою. Обговоріть заходи, які запобігатимуть звільненням, мінімізують їх, пом’якшать несприятливі наслідки звільнень (ч. 2 ст. 49-4 КЗпП, ч. 3 ст. 22 Закону про профспілки).
Під час воєнного стану консультації з профспілкою можете проводити письмово, приміром, електронною поштою. Роздруковуйте електронні листи. За потреби зможете довести, що дотримали норми про консультації.
Практикум
Поміркуйте, чи можна впродовж року після скорочення вводити до штатного розпису ті самі посади, що скоротили?
Відповідь — у відео.
Крок 3. Готуєте наказ про зміни до штатного розпису, створюєте комісію
У констатуючій частині наказу обґрунтуйте причини скорочення, посилайтеся на рішення засновників (за наявності). У розпорядчій частині наказу вкажіть посади (професії) та кількість штатних одиниць, що скорочують.
За потреби створіть комісію, укажіть про це в наказі. Комісія визначатиме переважне право залишитися на роботі, виявлятиме з- поміж тих, хто потрапляє під скорочення, працівників з «імунітетом» від звільнення з ініціативи роботодавця. Уведіть до складу комісії представників роботодавця, профспілки або іншого представницького органу, наприклад, Ради трудового колективу чи уповноваженого від працівників.
Видавайте наказ за 2,5—3 місяці до запланованого звільнення. Так комісія зможе працювати в штатному режимі, адже їй потрібен час для аналітики. Ви встигнете повідомити працівників про скорочення щонайпізніше за два місяці до звільнень.
Чим зарадить комісія. Оскільки нині немає законодавчо визначених критеріїв для оцінки продуктивності праці, роботодавець керується суб’єктивною думкою про працівника. Тому не варто доручати оцінку переважного права одній особі. Незадоволений рішенням працівник звинуватить у необ’єктивності або в упередженості. Натомість, якщо згодом працівник оскаржуватиме звільнення в суді, документи колегіального органу доведуть, що переважне право врахували. Рішення ухвалювали разом з представницьким органом колективу. Суди беруть це до уваги.
Суди зобов’язані перевіряти, чи дійсно роботодавець урахував переважне право працівника залишитися на роботі. Суди різних рівнів, коли досліджували обставини справи, належним чином не перевірили цей факт. Вони обмежилися тільки посиланням на те, що інші особи, які залишились у відділі, мають вищу кваліфікацію, ніж позивач. Результат — ВСУ скасував ухвалу апеляційного суду й направив справу на новий розгляд (постанова ВСУ від 22.05.2019 у справі № 753/3889/17).
Під час воєнного стану члени комісії не мають змоги зібратися на очні засідання через дистанційну роботу? Проведіть засідання комісії відеозв’язком із записом обговорень. Реалізувати це можете, приміром, за допомогою скайп-конференції.